เจ้าหน้าที่เพนซิลเวเนียประกาศตลาดการทำนายผลเป็นภัยคุกคามต่อระบบการพนันของรัฐ

เควิน เว็บ สล็อต โอทูล สล็อต pg ผู้อำนวยการบริหารคณะกรรมการควบคุมการพนันแห่งรัฐเพนซิลเวเนีย (PGCB) ได้แจ้งเตือนคณะผู้แทนรัฐสภาของรัฐอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากตลาดการทำนายผลการพนันกีฬา ในจดหมายลงวันที่ 3 ตุลาคม โอทูลได้กล่าวถึงตลาดเหล่านี้ว่าเป็น “ภัยคุกคามที่สำคัญ” ต่ออุตสาหกรรมการพนันของรัฐ โดยเน้นย้ำว่าการจัดประเภทตลาดเหล่านี้ในระดับรัฐบาลกลางเป็นตราสารอนุพันธ์ทางการเงินอาจส่งผลกระทบต่อกฎระเบียบของรัฐที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน

ในฐานะหนึ่งในตลาดชั้นนำของประเทศสำหรับการพนันกีฬา เพนซิลเวเนียติดอันดับ 1 ใน 10 ของตลาดการพนันรายเดือนอย่างต่อเนื่อง และเป็นเพียง 4 รัฐเท่านั้นที่มียอดพนันกีฬาหลัง PASPA เกิน 4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ความกังวลของโอทูลทำให้เพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐที่เพิ่มจำนวนขึ้นเรื่อยๆ ที่กำลังตรวจสอบตลาดการทำนายผลเพื่อหาข้อขัดแย้งด้านกฎระเบียบและกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น

“การนำตลาดเหล่านี้เข้ามาดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางถือเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อระบบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมซึ่งเพนซิลเวเนียและเขตอำนาจศาลของรัฐอื่นๆ หลายแห่งได้สร้างขึ้นอย่างพิถีพิถันเพื่อการเล่นเกม” โอทูลเตือน

การต่อสู้ทางกฎหมายและการขยายตลาดการคาดการณ์

ผู้ประกอบการอย่าง Kalshi ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการท้าทายทางกฎหมายต่อหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา Kalshi เว็บ ตรง สล็อต ได้ยื่นฟ้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตใต้ของรัฐโอไฮโอ สล็อต ทดลอง เล่น pg ต่อคณะกรรมการควบคุมคาสิโนและอัยการสูงสุดของรัฐ บริษัทกำลังขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวและถาวร โดยให้เหตุผลว่าการคุกคามใบอนุญาตของผู้ขายที่ทำงานร่วมกับ Kalshi อาจส่งผลกระทบต่อธุรกิจของบริษัทและเกินอำนาจของคณะกรรมการ

รัฐอื่นๆ ก็ได้ออกประกาศเตือนเช่นกัน สัปดาห์ที่แล้ว คณะกรรมการควบคุมการพนันแห่งรัฐมิชิแกน (Michigan Gaming Control Board) ได้เตือนผู้ประกอบการว่าใบอนุญาตของพวกเขาอาจตกอยู่ในความเสี่ยงหากพวกเขาเข้าไปเกี่ยวข้องกับตลาดทำนายผลที่เสนอสัญญาการแข่งขันกีฬา สล็อต pg ทดลอง เช่นเดียวกัน ในเดือนกันยายน กรมการพนันแห่งรัฐแอริโซนา (Department of Gaming) ได้เตือนผู้ให้บริการพนันกีฬาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐไม่ให้ร่วมมือกับตลาดเหล่านี้

ความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมดูแลของรัฐบาลกลาง

จดหมายของโอทูล (pdf) ซึ่งส่งถึงผู้แทนสภาผู้แทนราษฎร 17 คนของรัฐเพนซิลเวเนียและวุฒิสมาชิกสองคน ได้แก่ จอห์น เฟตเตอร์แมน และ เดฟ แมคคอร์มิค ไม่ได้ระบุถึงผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ แต่กลับท้าทายการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) และกระบวนการรับรองตนเองของหน่วยงานสำหรับตลาดพยากรณ์

โดยอ้างอิงคำตัดสินของ PASPA ในปี 2018 ในคดี Murphy v. NCAA โอทูลเน้นย้ำว่าอำนาจในการควบคุมการพนันกีฬานั้นในอดีตนั้นสงวนไว้เฉพาะรัฐแต่ละรัฐเท่านั้น เขาอธิบายกระบวนการรับรองตนเองของ CFTC ว่าเป็น “ช่องทางลับสู่การพนันกีฬาที่ถูกกฎหมาย ซึ่งดำเนินการควบคู่ไปกับระบบที่รัฐกำกับดูแล แต่อยู่นอกเหนือการควบคุม และปราศจากการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด”

การจัดประเภทการพนันกีฬาเป็นตราสารอนุพันธ์ทางการเงิน ช่วยให้ตลาดการทำนายผลหลีกเลี่ยงข้อกำหนดระดับรัฐที่สำคัญ เช่น การตรวจสอบประวัติ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต การเก็บภาษี ระเบียบปฏิบัติการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ และการตรวจสอบความถูกต้อง โอทูลเรียกสิ่งนี้ว่า "หนึ่งในการตัดสินใจโดยอาศัยกฎระเบียบ" ซึ่งหลีกเลี่ยงการคุ้มครองที่รัฐเพนซิลเวเนียได้สร้างขึ้นอย่างรอบคอบ

ความซื่อสัตย์และความเสี่ยงด้านการคุ้มครองผู้บริโภค

เมื่อเน้นย้ำถึงผลที่อาจเกิดขึ้นจากตลาดทำนายผลที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลาง O'Toole กล่าวว่า “ที่เลวร้ายยิ่งกว่านั้น เส้นทางคู่ขนานยังเสี่ยงต่อการสร้างความสับสนให้กับผู้บริโภคที่เข้าร่วมในตลาดเหล่านี้ โดยอาศัยภาพลักษณ์ของตลาดที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ในขณะที่ในความเป็นจริงแล้ว ตลาดเหล่านี้กลับคล้ายกับ ‘ตะวันตกที่ไร้ขอบเขต’ มากกว่า”

เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่อาจได้รับอิทธิพลจากบุคคล ซึ่ง PGCB ห้ามอย่างเคร่งครัดเพื่อป้องกันการบิดเบือนข้อมูล ในทางตรงกันข้าม CFTC ขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านกฎระเบียบในการบังคับใช้มาตรการป้องกันเหล่านี้ แม้แต่คำแนะนำล่าสุดจากหน่วยงานก็ยอมรับว่า "ยังไม่ได้พิจารณาว่าสัญญาดังกล่าวเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ระบุไว้หรือห้าม" ภายใต้พระราชบัญญัติสินค้าโภคภัณฑ์และการแลกเปลี่ยน ณ วันที่ 30 กันยายนหรือไม่

โอทูลเน้นย้ำว่าอำนาจสำคัญประการหนึ่งของ PGCB คือความสามารถในการลงโทษผู้ประกอบการที่ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านใบอนุญาต ตลาดการทำนายผลที่รับรองตนเองจะหลีกเลี่ยงบทลงโทษเหล่านี้ ก่อให้เกิดระบบที่มีการกำกับดูแลน้อยลงอย่างมากเกี่ยวกับการล็อกผลการแข่งขัน การแสวงหาผลประโยชน์จากบุคคลภายใน หรือภัยคุกคามด้านความซื่อสัตย์อื่นๆ

ผู้อำนวยการบริหารเรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐบาลกลางยึดมั่นในอำนาจของรัฐในการกำกับดูแลการพนัน โดยเน้นย้ำกรอบการทำงานของรัฐเพนซิลเวเนียในฐานะแบบจำลองที่ใช้งานได้จริงซึ่งสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการคุ้มครองผู้บริโภค เขาสรุปโดยเสนอที่จะพบปะกับสมาชิกรัฐสภาเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้เพิ่มเติม โดยเน้นย้ำว่าการรักษาการกำกับดูแลของรัฐเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อความไว้วางใจของประชาชนและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของเครือรัฐ