วุฒิสภาแคลิฟอร์เนียเดินหน้าเรื่องการห้ามคาสิโนชิงโชค

วุฒิสภารัฐแคลิฟอร์เนียได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบร่างกฎหมายหมายเลข 831 ของสภานิติบัญญัติรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นกฎหมายที่มุ่งหมายให้คาสิโนและเว็บพนันกีฬาออนไลน์ผิดกฎหมายในรัฐ ร่างกฎหมายนี้ผ่านด้วยคะแนนเสียง 36-0 เมื่อวันที่ 8 กันยายน และขณะนี้กำลังจะถูกส่งกลับเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติเพื่ออนุมัติการแก้ไขของวุฒิสภา ก่อนที่จะส่งต่อไปยังผู้ว่าการรัฐ แกวิน นิวซัม เพื่อพิจารณาขั้นสุดท้าย

ร่างกฎหมาย เว็บ สล็อต ทดลอง AB 831 ซึ่งร่างโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติ Avelino Valencia ถือเป็นการปราบปรามแพลตฟอร์มการพนันแบบชิงโชคที่เลียนแบบการพนันคาสิโนหรือกีฬา มาตรการนี้ซึ่งไม่ได้รับเสียงคัดค้านใดๆ เลย สะท้อนให้เห็นถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากกลุ่มชนเผ่าและสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ต้องการปิดช่องโหว่ด้านกฎระเบียบที่พวกเขามองว่ากำลังบ่อนทำลายกรอบการทำงานด้านการพนันของรัฐแคลิฟอร์เนีย

สิ่งที่ร่างกฎหมายจะทำ

โดยพื้นฐานแล้ว พระราชบัญญัติ AB 831 กำหนดให้การดำเนินงานของคาสิโนแบบสองสกุลเงินที่มีการชิงรางวัลเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และขยายความรับผิดไปยังผู้ที่จงใจสนับสนุนธุรกิจดังกล่าว ซึ่งรวมถึงผู้ประมวลผลการชำระเงิน นักการตลาดพันธมิตร ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ และพันธมิตรบุคคลที่สามอื่นๆ การละเมิดอาจส่งผลให้มีโทษปรับหรือจำคุก

สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แก้ไขถ้อยคำหลายครั้งเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ การแก้ไขเพิ่มเติมได้ชี้แจงว่าผู้บริโภคจะไม่ถูกลงโทษ และโปรโมชั่นชิงโชคที่ถูกต้องตามกฎหมาย เช่น เกมเศรษฐีของแมคโดนัลด์ หรือรางวัลสตาร์บัคส์ จะไม่ได้รับผลกระทบ ในทำนองเดียวกัน ได้มีการเพิ่มมาตรการคุ้มครองเพื่อให้มั่นใจว่าลอตเตอรีของรัฐและห้องเล่นไพ่ที่ได้รับอนุญาตจะไม่ถูกห้าม

วาเลนเซียปกป้องกฎหมายดังกล่าวโดยระบุว่า “ผู้ประกอบการ 'ชิงโชค' จำนวนมากตั้งอยู่ต่างประเทศและทำงานโดยไม่มีการกำกับดูแลที่เหมาะสม หลีกเลี่ยงข้อกำหนดต่างๆ สล็อต เว็บ ทดลอง เช่น การคุ้มครองผู้บริโภค การป้องกันการเล่นเกมอย่างรับผิดชอบ การตรวจสอบประวัติ และการปฏิบัติตามภาษี”

ชนเผ่าต่างๆ แตกแยกกันในเรื่องมาตรการ

ชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกัน ซึ่งเป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรมเกมของรัฐแคลิฟอร์เนียมายาวนาน มีความเห็นที่แตกต่างกันในประเด็นนี้ กลุ่มใหญ่ที่มีอิทธิพล เช่น กลุ่มยูฮาอาวิอาตัมแห่งชนเผ่าซานมานูเอล ทดลอง สล็อต และสมาคมการเล่นเกมอินเดียนแห่งแคลิฟอร์เนีย (CNIGA) สนับสนุนกฎหมายฉบับนี้อย่างแข็งขัน โดยให้เหตุผลว่าเว็บไซต์ชิงโชคที่ไร้การควบคุมกำลังคุกคามความสมบูรณ์ของการเล่นเกมของชนเผ่า

“ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐได้แสดงให้เห็นอย่างต่อเนื่องว่าพวกเขาไว้วางใจชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันในการดำเนินงานสถานประกอบการเกมอย่างมีความรับผิดชอบและมีจริยธรรม” ยูฮาอาวิอาตัมแห่งชนเผ่าซานมานูเอลกล่าวในแถลงการณ์ที่ Next.io อ้างอิง “การปล่อยให้ผู้ประกอบการสลากกินแบ่งที่ไร้การควบคุมและฉ้อฉลหลีกเลี่ยงกฎระเบียบเหล่านี้ เป็นการบั่นทอนความไว้วางใจและความซื่อสัตย์สุจริตของนโยบายการเล่นเกมของรัฐแคลิฟอร์เนีย”

อย่างไรก็ตาม ชนเผ่าเล็กๆ สี่เผ่า ได้แก่ ชนเผ่า Kletsel Dehe Wintun แห่ง Cortina Rancheria, ชนเผ่า Sherwood Valley แห่ง Pomo Indians, ชนเผ่า Mechoopda แห่ง Chico Rancheria และชนเผ่า Big Lagoon Rancheria ได้ออกมาคัดค้านร่างกฎหมาย AB 831 ผู้นำจากชุมชนเหล่านี้โต้แย้งว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะจำกัดโอกาสทางเศรษฐกิจที่จำเป็นอย่างยิ่ง

“ร่างกฎหมาย AB831 เป็นร่างกฎหมายที่มีข้อบกพร่องและเร่งรีบเกินไป ขาดความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวางจากชนเผ่า” เจฟฟ์ ดันแคน ผู้อำนวยการบริหารของ เล่น สล็อต ฟรี Social Gaming Leadership Alliance กล่าว “สิ่งที่สมาชิกสภานิติบัญญัติรัฐแคลิฟอร์เนียควรให้ความสำคัญแทนคือการสร้างกฎระเบียบที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนเกมโซเชียลออนไลน์ สร้างแหล่งรายได้ใหม่ให้กับรัฐ และปกป้องโอกาสทางเศรษฐกิจของชนเผ่าทุกเผ่า”

ในวันลงคะแนนเสียงของวุฒิสภา สมาชิกของชนเผ่าเหล่านี้ได้จัดการประท้วงที่อาคารรัฐสภาในเมืองซาคราเมนโตเพื่อเน้นย้ำถึงความกังวลของพวกเขา

ผลกระทบจากอุตสาหกรรมกำลังเกิดขึ้นแล้ว

แม้กระทั่งก่อนที่กฎหมาย AB 831 จะมีผลบังคับใช้ ผลกระทบจากกฎหมายนี้ก็แผ่ขยายไปทั่วอุตสาหกรรมเกม ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม เจ้าหน้าที่อัยการเมืองลอสแอนเจลิสได้ยื่นฟ้องคดีแพ่งต่อ Stake.us โดยกล่าวหาว่าบริษัทดำเนินธุรกิจการพนันผิดกฎหมาย ซัพพลายเออร์รายใหญ่หลายราย รวมถึง Evolution, Hacksaw Gaming และ Pragmatic Play ได้ถูกระบุชื่อในคดีนี้

เพื่อตอบโต้ ซัพพลายเออร์จึงเริ่มแยกตัวออกจากตลาดการชิงโชคในแคลิฟอร์เนีย Pragmatic Play เดินหน้าต่อไปโดยประกาศว่าจะถอนตัวจากตลาดการชิงโชคในสหรัฐอเมริกาโดยสิ้นเชิง แม้ว่า Playtech จะไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับคดีความนี้ แต่ยืนยันว่าจะไม่ให้บริการแก่ผู้ให้บริการการชิงโชคในแคลิฟอร์เนียอีกต่อไป

โฆษกของ Playtech อธิบายว่า “เราประเมินสถานะของเราอย่างต่อเนื่องในเขตอำนาจศาลต่างๆ โดยพิจารณาปัจจัยหลายประการ ขณะนี้เรายังไม่ให้บริการแก่ผู้ให้บริการเกมโซเชียลในการชิงโชคในแคลิฟอร์เนีย”

ขั้นตอนต่อไปในกระบวนการนิติบัญญัติ

ร่างกฎหมาย AB 831 จะต้องผ่านอุปสรรคสองข้อที่เหลืออยู่ในสภา ได้แก่ สล็อต ทดลอง เล่น pg การอนุมัติโดยคณะกรรมการองค์กรรัฐบาล และการลงมติเต็มสภา ซึ่งสมาชิกอย่างน้อย 41 คนจากทั้งหมด 80 คนต้องสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ กำหนดส่งร่างกฎหมายให้ผ่านคือวันที่ 12 กันยายน หลังจากนั้น ผู้ว่าการรัฐนิวซัมจะมีเวลาจนถึงวันที่ 12 ตุลาคมในการลงนามหรือยับยั้งร่างกฎหมาย

วิคเตอร์ โรชา ผู้นำชนเผ่าคนสำคัญและประธานการประชุมสมาคมการพนันของชาวอินเดียน แสดงความเชื่อมั่นว่ามาตรการนี้จะก้าวหน้า เขาได้โพสต์บน X เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า มีคะแนนเสียงในสภานิติบัญญัติ “มากเกินพอ” ที่จะผ่านร่างกฎหมาย AB 831 และคาดการณ์ว่านิวซัมจะลงนามในร่างกฎหมายนี้

ขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติเร่งรีบเร่งให้ถึงกำหนดเส้นตาย การต่อสู้เรื่องคาสิโนชิงโชคยิ่งตอกย้ำการถกเถียงในวงกว้างเกี่ยวกับวิธีที่รัฐแคลิฟอร์เนียควบคุมการพนันออนไลน์ ผู้สนับสนุนมองว่าร่างกฎหมายนี้มีความจำเป็นต่อการปกป้องผู้บริโภคและรักษาข้อตกลงการพนันของชนเผ่า ขณะที่นักวิจารณ์แย้งว่ารัฐกำลังปิดกั้นแหล่งรายได้ที่อาจเกิดขึ้นโดยไม่เสนอทางเลือกที่เป็นธรรมแก่ชนเผ่าและธุรกิจขนาดเล็ก

ในขณะนี้ การดำเนินการของวุฒิสภาถือเป็นก้าวสำคัญในการยุติคาสิโนชิงโชคในแคลิฟอร์เนีย และเตรียมการสำหรับการลงคะแนนเสียงที่เด็ดขาดในสภาในอีกไม่กี่วันข้างหน้า