ร่างกฎหมายคาสิโนออนไลน์ของนิวซีแลนด์ผ่านการพิจารณาครั้งแรก

นับเป็นก้าวสำคัญใน การควบคุมการพนันออนไลน์ในนิวซีแลนด์ เมื่อ ร่างกฎหมายคาสิโนออนไลน์ ที่เสนอผ่านการพิจารณาวาระแรกในรัฐสภา ร่างกฎหมายฉบับนี้ซึ่งนำเสนอโดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย บรูค ฟาน เฟลเดน ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 83 เสียง และไม่เห็นชอบ 39 เสียง นับเป็นการเปลี่ยนแปลงแนวทางของประเทศในการรับมือกับตลาดที่ปัจจุบันถูกครอบงำโดยผู้ประกอบการนอกชายฝั่งที่ไร้การควบคุม

เป้าหมายของร่างกฎหมายนี้คือการนำโครงสร้างและความรับผิดชอบมาสู่พื้นที่การพนันออนไลน์ของนิวซีแลนด์

“ปัจจุบัน ชาวนิวซีแลนด์สามารถเข้าถึงเว็บไซต์การพนันนอกประเทศได้หลายพันแห่งอย่างถูกกฎหมาย แต่ตลาดการพนันยังไม่ได้รับการควบคุม ดังนั้นจึงไม่มีมาตรฐานความปลอดภัยของผู้เล่นหรือการกำกับดูแลการลดอันตรายให้น้อยที่สุด” แวน เวลเดน กล่าว ตามรายงานของ สล็อต ออนไลน์ Beehive.gvt.nz “เจตนาของผมในร่างกฎหมายฉบับนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าการพนันออนไลน์มีความปลอดภัยมากขึ้นสำหรับชาวนิวซีแลนด์ที่ต้องการเล่นการพนันออนไลน์ นอกจากนี้ บริษัทที่ให้บริการนี้ยังมีส่วนสนับสนุนรายได้จากภาษีและเงินทุนให้กับบริการที่จัดการกับอันตรายจากการพนันในนิวซีแลนด์อีกด้วย”

ระบบใบอนุญาตและข้อกำหนดของผู้ปฏิบัติงาน:

ภายใต้กฎหมายที่เสนอนี้ รัฐบาลจะประมูล ใบอนุญาตการพนันออนไลน์สูงสุด ทดลอง สล็อต ฟรี 15 ใบ โดยแต่ละใบมีอายุ 3 ปี บริษัทที่ยื่นขอจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดหลายประการ ซึ่งรวมถึงกลยุทธ์การป้องกันอันตรายที่บังคับใช้ ประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนด และมาตรการตรวจสอบอายุที่เข้มงวดเพื่อบล็อกผู้ใช้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ผู้ประกอบการยังต้องจ่าย เงิน 1.24% ของกำไร เข้ากองทุนภาษีการ พนันที่เป็นปัญหา (Problem Gambling Levy) ซึ่งเป็นกองทุนสำหรับบริการบำบัดรักษา และปฏิบัติตามข้อจำกัดด้านการโฆษณาที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงเนื้อหาที่มุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์

กระทรวงมหาดไทยจะกำกับดูแลกรอบการกำกับดูแลและเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้กฎหมายผ่านค่าธรรมเนียมใบอนุญาต การละเมิดกฎระเบียบอาจส่งผลให้มีโทษปรับ สูงสุด 5 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์

กฎหมายระบุว่าบริษัทต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในนิวซีแลนด์จะไม่ได้รับการปฏิบัติพิเศษใดๆ ในระหว่างกระบวนการออกใบอนุญาต โดยผู้สมัครทั้งหมดจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเดียวกัน

ปฏิกิริยาที่หลากหลายจากพรรคการเมืองและกลุ่มสนับสนุน:

แม้ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะได้รับการสนับสนุนจากพรรคร่วมรัฐบาลทุกพรรค แต่ก็ได้รับ การสนับสนุนอย่างโดดเด่นจากพรรคกรีนเช่น กัน ส.ส. เครดิต ฟรี พรรคกรีนทั้ง 14 คนลงมติเห็นชอบ โดยไม่เห็นด้วยกับพรรค แรงงาน และพรรค เตปาตีเมารี ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านที่คัดค้านมาตรการนี้ เบนจามิน ดอยล์ สล็อต ทดลอง โฆษกฝ่ายกิจการภายในของพรรคกรีน อธิบายเหตุผลของพรรคว่า “เราต้องการสนับสนุนการเคลื่อนไหวเพื่อลดอันตรายจากการพนันออนไลน์มาโดยตลอด ดังนั้นการพนันออนไลน์จึงไม่มีการควบคุมอย่างสมบูรณ์ในขณะนี้ และเรามองว่านี่เป็นก้าวเล็กๆ ในทิศทางที่ถูกต้องในการบังคับใช้เทคนิคการลดอันตราย”

ดอยล์กล่าวเสริมว่า แม้ว่ากฎหมายฉบับนี้จะยังไม่ครอบคลุมมากพอในรูปแบบปัจจุบัน แต่ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการเฉพาะเรื่องก็เป็นโอกาสสำหรับการปรับปรุง “แน่นอนว่ายังไม่ครอบคลุมเพียงพอ แต่เราเชื่อว่าการเข้าร่วมคณะกรรมการเฉพาะเรื่องเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ชุมชน ผู้ที่มีประสบการณ์ตรงเกี่ยวกับอันตรายจากการพนันออนไลน์ และกลุ่มสนับสนุนต่างๆ อาจช่วยให้เราสามารถแจ้งข้อมูลการเปลี่ยนแปลง แก้ไข และปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งจะช่วยให้การลดอันตรายจากการพนันเกิดขึ้นได้จริง”

อย่างไรก็ตาม มูลนิธิ Problem Gambling Foundation ได้แสดงความกังวลว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ อาจเพิ่มกิจกรรมการพนันออนไลน์โดยไม่ได้ตั้งใจ แทนที่จะช่วยบรรเทาผลกระทบด้านลบ อังเดร ฟรูเดอ สล็อต ทดลอง เล่น ผู้อำนวยการฝ่ายสนับสนุนและสาธารณสุข ได้เรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดยิ่งขึ้น รวมถึงการกำหนดให้ผู้ใช้กำหนดวงเงินและระยะเวลาล่วงหน้า และการห้ามใช้บัตรเครดิตในการฝากเงิน เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เล่นสะสมหนี้

ร่างกฎหมายจะเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการคัดเลือก ซึ่งจะเปิดรับข้อเสนอจากสาธารณชน และคาดว่าจะมีการตรวจสอบเพิ่มเติม แวน เวลเดน สนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วม โดยกล่าวว่า “ร่างกฎหมายจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการคัดเลือก และผมขอเชิญชวนชาวนิวซีแลนด์ที่สนใจให้แสดงความคิดเห็นเมื่อเปิดรับข้อเสนอจากสาธารณชน”

ในขณะเดียวกัน ทางการได้เริ่มเตรียมความพร้อมสำหรับกระบวนการออกใบอนุญาตแล้ว ทรินา โลว์รี ผู้อำนวยการโครงการนำร่องการพนันออนไลน์ เรียกร้องให้ผู้ประกอบการลงทะเบียนแสดงความสนใจก่อนการประมูลที่วางแผนไว้ในปี 2569 “ในขณะที่เรายังคงออกแบบและนำระบบนี้ไปใช้ เราต้องการให้แน่ใจว่าระบบมีความชัดเจน มีประสิทธิภาพ และสนับสนุนผู้ประกอบการที่มีศักยภาพ” โลว์รีกล่าว เธอตั้งข้อสังเกตว่าข้อมูลจากผู้ประกอบการจะช่วยปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพและโปร่งใส