การศึกษาของ EY เปิดเผยถึงการขยายตัวของการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายทั่วประเทศสเปน

กิจกรรมการพนันออนไลน์ในตลาดมืดของสเปนแพร่หลายมากกว่าที่เจ้าหน้าที่เคยเข้าใจกันมาก่อน จากการประเมินฉบับใหม่ที่ครอบคลุมโดย EY งานวิจัยนี้ซึ่งนำเสนอโดยสมาคมเกมออนไลน์ของสเปน JDigital นับเป็นครั้งแรกที่นักวิเคราะห์ได้รวบรวมภาพรวมโดยละเอียดว่าผู้ประกอบการที่ไร้การควบคุมได้แทรกซึมเข้าสู่วงการการพนันดิจิทัลของประเทศอย่างลึกซึ้งเพียงใด

รายงานของ EY ซึ่งอ้างอิงจากการสำรวจออนไลน์ของผู้ใหญ่ 1,095 คน อายุระหว่าง 18 ถึง 65 ปี ที่ใช้แพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ ระบุถึงแนวโน้มที่กำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเกิดจากข้อมูลที่ผิด การเข้าถึงที่ง่าย และการกำหนดเป้าหมายที่ก้าวร้าวผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์และช่องทางการส่งข้อความส่วนตัว จากการศึกษาพบว่า 23.4% ของผู้เล่นที่สำรวจเคยใช้เว็บไซต์ที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างน้อยหนึ่งครั้ง ซึ่งบางครั้งอาจไม่รู้ตัว ขณะที่ 9.3% ระบุอย่างเปิดเผยว่าพวกเขาจงใจเลือกใช้แพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมาย

ฮอร์เก ฮิโนโฮ ซา ซีอีโอของ Jdigital เน้นย้ำถึงผลกระทบร้ายแรงจากผลการวิจัย โดยระบุว่า “การศึกษานี้แสดงให้เห็นว่าการพนันผิดกฎหมายไม่ใช่ปรากฏการณ์เล็กๆ น้อยๆ แต่เป็นความเสี่ยงที่แท้จริงสำหรับผู้ใช้หลายพันคนที่อยู่นอกเหนือการรับประกันใดๆ การปกป้องผู้เล่นจำเป็นต้องอาศัยการเสริมสร้างข้อมูล การเข้าถึงผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต และความร่วมมือระหว่างสถาบันที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น” คำกล่าวของเขาสะท้อนถึงความกังวลที่คล้ายคลึงกันในรายงานฉบับภาษาสเปน โดยย้ำว่า “ตลาดที่ควบคุมได้คือความปลอดภัย การทำงาน และการควบคุมที่ผิดพลาด และเมื่อเมืองต่างๆ ดำเนินไป ย่อมมีความแตกต่าง”

หนึ่งในประเด็นที่น่าตกใจที่สุดที่เปิดเผยในงานวิจัยนี้คือความสับสนของผู้บริโภคอย่างลึกซึ้ง เกือบครึ่งหนึ่ง หรือ 47.5% ของผู้ตอบแบบสอบถามที่เชื่อว่าตนเองกำลังเล่นเฉพาะในเว็บไซต์ที่ได้รับอนุญาต แท้จริงแล้วพวกเขาใช้โดเมนที่ดำเนินการอยู่นอกขอบเขตการกำกับดูแลของสเปน ซึ่งมักลงท้ายด้วย “.com,” “.io,” หรือ “.bet”

ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและแรงจูงใจของผู้เล่น

EY ประมาณการว่า การพนันออนไลน์ที่ไร้การควบคุมสร้างรายได้ 231 ล้านยูโรในสเปนในปี 2567 ซึ่งคิดเป็นประมาณ 16% ของมูลค่าตลาดถูกกฎหมาย นักพนันที่เล่นการพนันอย่างหนักครองตลาดเศรษฐกิจเงานี้ โดยผู้เล่นใช้จ่ายมากกว่า 600 ยูโรต่อเดือนคิดเป็น 61.4% ของกิจกรรมการพนันที่ไร้การควบคุมทั้งหมด ผู้ใช้เหล่านี้มีแนวโน้มที่จะได้รับแรงจูงใจทางการเงินมากกว่า และมีแนวโน้มที่จะย้ายออกจากแพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การควบคุมเพื่อแสวงหาโบนัสที่มากขึ้น ข้อจำกัดที่น้อยลง หรือภาพลักษณ์ของการไม่เปิดเผยตัวตนที่มากขึ้น

จากกลุ่มตัวอย่างที่กว้างขึ้น ผู้เข้าร่วม 29.8% เล่น สล็อต ฟรี ระบุว่าโบนัสและโปรโมชั่นที่เพิ่มขึ้นเป็นเหตุผลหลักในการหันไปใช้เว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย เนื่องจากผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาตไม่ได้อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์การโฆษณาและโบนัสที่เข้มงวดของสเปน พวกเขาจึงมักเสนอรางวัลที่สูงกว่าที่บริษัทถูกกฎหมายสามารถให้ได้มาก การศึกษายังระบุด้วยว่าผู้เล่นที่ใช้ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายมักพึ่งพาตัวเลือกการชำระเงินดิจิทัล เช่น Bizum และคริปโทเคอร์เรนซีมากขึ้น ซึ่งมักต้องการความปลอดภัยในการทำธุรกรรมที่รวดเร็วหรือความเป็นส่วนตัวที่เพิ่มขึ้น

ผู้ตอบแบบสอบถาม 26% ระบุว่าไม่สามารถแยกแยะระหว่างแพลตฟอร์มการพนันที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมายได้ ขณะที่ 15% ระบุว่าไม่ทราบถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการใช้ผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาต โดย กลุ่มคนรุ่นใหม่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ โดยกลุ่มประชากรอายุ 18-24 ปี มีอัตราการใช้แพลตฟอร์มผิดกฎหมายสูงที่สุด (16.1%) และในขณะเดียวกันก็มีความตระหนักรู้เกี่ยวกับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับการควบคุมต่ำที่สุด (32.1% ยอมรับว่าไม่ทราบว่ามีแพลตฟอร์มดังกล่าวอยู่)

เส้นทางดิจิทัลและภูมิทัศน์ยุโรป

ปัจจุบัน โซเชียลเน็ตเวิร์กและแอปส่งข้อความมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการผลักดันให้ผู้ใช้เข้าสู่การพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต ในบรรดาผู้เล่นที่เคยใช้แพลตฟอร์มผิดกฎหมาย พบว่า 38% ค้นพบแพลตฟอร์มเหล่านี้ผ่าน YouTube, TikTok หรือ Instagram Telegram เป็นอีกหนึ่งช่องทางที่แข็งแกร่ง โดยผู้ใช้ในตลาดผิดกฎหมาย 12% พบเว็บไซต์เหล่านี้บนบริการส่งข้อความ เทียบกับเพียง 4% ในกลุ่มผู้ใช้ที่ยังคงอยู่ในช่องทางการส่งข้อความที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล EY อธิบายว่าช่องทางเหล่านี้คือ เว็บ ตรง สล็อต "ช่องทางดิจิทัลที่คลุมเครือและไม่ได้รับการดูแล" ซึ่งกลายเป็นกลไกสำคัญในการดึงดูดผู้ใช้รายใหม่

รายงานฉบับนี้ยังระบุสถานการณ์ของสเปนในบริบทของยุโรปที่กว้างขึ้น การพนันออนไลน์ผิดกฎหมายคิดเป็น 71% ของรายได้จากการเล่นเกมทั้งหมดทั่วทั้งทวีปในปี 2567 และเติบโตขึ้น 53% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความโดดเด่นและการกำกับดูแลที่จำกัด แม้ว่าการรุกล้ำที่ผิดกฎหมายของสเปนจะต่ำกว่าที่อื่น แต่ EY เตือนว่าพลวัตข้ามพรมแดนที่คล้ายคลึงกันกำลังมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของผู้เล่น ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือกันระหว่างประเทศที่เข้มแข็งขึ้นและการนำร่องไปสู่ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในการนำเสนอผลการศึกษา ทดลอง เล่น สล็อต pg ผู้เชี่ยวชาญจาก EY และองค์กร iGaming ต่างๆ ได้สำรวจความท้าทายทางเศรษฐกิจและกฎระเบียบ รวมถึงข้อจำกัดที่มากเกินไปหรือปรับเทียบไม่ดีอาจทำให้ผู้เล่นหันไปใช้แพลตฟอร์มที่ไม่ปลอดภัยโดยไม่ได้ตั้งใจ เนื่องด้วยลดความน่าดึงดูดใจของตลาดที่มีใบอนุญาต

การดำเนินการของรัฐบาล: ค่าปรับจำนวนมากและการปิดกั้นไซต์

ตลาดที่ไร้การควบคุมซึ่งขยายตัวเกิดขึ้นพร้อมกันกับมาตรการคว่ำบาตรระลอกใหม่ที่ประกาศเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2568 โดยกระทรวงสิทธิทางสังคม กิจการผู้บริโภค และวาระการประชุม 2030 ของสเปน ทางการได้ออกมาตรการคว่ำบาตร 32 กรณี โดยมีค่าปรับรวม 33,503,000 ยูโร ต่อผู้ประกอบการพนันออนไลน์ที่ละเมิดกฎหมายร้ายแรงและร้ายแรงมาก

ผู้ประกอบการ 6 รายที่ดำเนินธุรกิจโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจากสเปน ได้รับโทษสูงสุด ได้แก่ XYZ Entertainment, Moonrail Limited, EOD Code SRL, Samaki, Lone Rock Holdings และ Novaforge โดยแต่ละรายถูกปรับ 5 ล้านยูโร และเว็บไซต์ของพวกเขาจะถูกบล็อก

ผู้ประกอบการอีก 168 26 รายที่มีใบอนุญาตถูกต้อง ถูกลงโทษจากการกระทำผิดร้ายแรงหลายประการ ซึ่งรวมถึง:

• 888 Online – 250,000 ยูโร สำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคและใช้ระบบที่ไม่ได้รับอนุญาต
• Beatya Online – 300,000 ยูโรสำหรับการละเมิดทางเทคนิคที่คล้ายกัน
• Betfair – 100,000 ยูโรสำหรับข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับการพนันอย่างมีความรับผิดชอบและการปกป้องผู้เล่น
• Electraworks Ceuta – 512,000 888 สล็อต ยูโรสำหรับการละเมิดที่แตกต่างกันสามกรณี รวมถึงการอนุญาตให้เข้าถึงผู้เล่นที่ถูกห้ามและการใช้ระบบที่ไม่ได้รับอนุมัติ
• Codere – 17,500 ยูโร สำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค

จนถึงปี 2568 หน่วยงานกำกับดูแลของสเปน ได้ออกมาตรการลงโทษที่ร้ายแรงหรือร้ายแรงมากแล้ว 58 ครั้ง คิดเป็นมูลค่ารวมเกือบ 111 ล้านยูโร นับตั้งแต่การประกาศมาตรการลงโทษมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2564 มีการเปิดเผยบทลงโทษไปแล้ว 212 ครั้ง คิดเป็นมูลค่า 496 ล้านยูโร