ธนาคารกลางฟิลิปปินส์เสนอให้มีการกำกับดูแลการชำระเงินพนันออนไลน์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ ทดลอง สล็อต (BSP) กำลังผลักดันแผนบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับบริการชำระเงินดิจิทัลที่ใช้ในการพนันออนไลน์ โดยอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค สุขภาพทางการเงิน และการใช้เทคโนโลยีอย่างมีความรับผิดชอบ ร่างกฎหมายซึ่งขณะนี้เปิดให้สาธารณชนแสดงความคิดเห็นจนถึงวันที่ 25 กรกฎาคม ได้ระบุถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่อาจเปลี่ยนแปลงรูปแบบการโต้ตอบระหว่างผู้ให้บริการชำระเงิน (PSP) และผู้ให้บริการระบบชำระเงิน (OPS) สล็อต ทดลอง กับแพลตฟอร์มการพนันอย่างมีนัยสำคัญ

หัวใจสำคัญของกรอบการทำงานที่เสนอคือพันธกรณีในการเสริมสร้างมาตรการป้องกันทางการเงิน คณะกรรมการธนาคารแห่งชาติบังกลาเทศ (BSP) เน้นย้ำว่าต้องแก้ไขปัญหาการใช้ระบบชำระเงินดิจิทัลในทางที่ผิดสำหรับกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อสังคม เช่น การพนันที่มากเกินไปหรือการพนันที่ไร้การควบคุม “จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมั่นใจว่าบริการชำระเงินดิจิทัลของผู้ให้บริการจะไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดสำหรับกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อสังคมและเป็นอันตรายต่อสุขภาพทางการเงิน” คณะกรรมการธนาคารแห่งชาติบังกลาเทศระบุในร่างกฎหมาย ตามรายงานของ Business World

เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว ผู้ให้บริการด้านการพนัน (PSP) และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ (OPS) ทุกรายที่ต้องการอำนวยความสะดวกในการชำระเงินสำหรับการพนันออนไลน์จะต้องได้รับอนุญาตจาก BSP ก่อน นอกจากนี้ ยังต้องปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานที่เข้มงวด ซึ่งรวมถึงเงินทุนขั้นต่ำ 300 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ และระดับคะแนนจากกรอบการประเมินกำกับดูแล (Supervisory Assessment Framework) อย่างน้อยสามระดับ หน่วยงานเหล่านี้คาดว่าจะต้องรักษาโครงการต่อต้านการฟอกเงินและต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML/CTF) ที่เข้มงวด ระบบตรวจจับการฉ้อโกงที่แข็งแกร่ง และคณะกรรมการกำกับดูแลระดับคณะกรรมการที่มุ่งเน้นการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการพนัน

แนะนำขีดจำกัดเงินสดรายวันและข้อจำกัดด้านเวลา

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันจะถูกจำกัดด้วยการใช้บัญชีธุรกรรมการพนันออนไลน์ (OGTA) บัญชีเฉพาะเหล่านี้ต้องสร้างขึ้นโดยสมัครใจโดยผู้ใช้ที่มีสิทธิ์ และสามารถโอนเงินได้เฉพาะจากสถาบันการเงินเดียวกันเท่านั้น

เพื่อป้องกันการใช้จ่ายเกินตัว BSP เสนอให้กำหนดเพดานรายวันอย่างเข้มงวด โดยเงินที่โอนเข้าบัญชี OGTA ต้องไม่เกิน 20% ของยอดคงเหลือเฉลี่ยรายวันของผู้ใช้ หากโอนเงินเกินกว่าขีดจำกัดนี้ PSP จะบล็อกโดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ ช่วงเวลาการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันจะถูกจำกัดไว้ที่ 6 ชั่วโมงต่อวัน หากผู้ใช้มีพฤติกรรมที่ถือว่า "ใช้งานหนัก" จะมีการกำหนดระยะเวลาพักการใช้งาน 24 ชั่วโมง ซึ่งในระหว่างนั้นธุรกรรมอื่นๆ จะถูกบล็อก

มาตรการป้องกันเพิ่มเติมและข้อกำหนดการตรวจสอบ

เพื่อเป็นการปกป้องผู้บริโภคให้มากยิ่งขึ้น นโยบายที่เสนอนี้กำหนดให้ผู้ให้บริการสินเชื่อ (PSP) ปิดใช้งานตัวเลือกการให้สินเชื่อทั้งหมดสำหรับผู้ใช้ที่สร้างบัญชี OGTA นอกจากนี้ ผู้ให้บริการสินเชื่อยังต้องผสานรวมโปรโตคอลความปลอดภัยทางชีวมาตร เช่น การจดจำใบหน้าสำหรับการตั้งค่าบัญชี และการยืนยันตัวตนซ้ำเป็นประจำ เพื่อป้องกันการฉ้อโกงข้อมูลประจำตัว

เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ PSP จะถูกห้ามไม่ให้ฝังลิงก์หรือเปลี่ยนเส้นทางผู้ใช้ไปยังแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ผ่านอินเทอร์เฟซของตน สล็อต วอ สล็อต ทดลอง เล่น ฟรี เลท นอกจากนี้ PSP แต่ละรายต้องสร้างเครื่องมือและเกณฑ์การตรวจสอบเพื่อประเมินระดับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับผู้ค้าที่เกี่ยวข้องกับการพนัน ซึ่ง BSP จัดประเภทเป็น "ความเสี่ยงสูง"

“PSP และ OPS ที่เกี่ยวข้องจะต้องร่วมงานกับผู้ประกอบการพนันออนไลน์ที่อยู่ในสถานะที่ดีและปฏิบัติตามข้อกำหนดการจดทะเบียน ใบอนุญาต และข้อกำหนดอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลเท่านั้น” ร่างกฎหมายระบุ นอกจากนี้ พวกเขายังมีหน้าที่ตรวจสอบความเป็นเจ้าของผลประโยชน์ และดำเนินการประเมินความเสี่ยงอย่างต่อเนื่องของผู้ค้าพนันที่พวกเขาให้บริการ

การส่งเสริมพฤติกรรมการพนันออนไลน์อย่างมีความรับผิดชอบ

ตามมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎระเบียบฉบับใหม่ BSP กำลังกำกับดูแลให้ผู้ให้บริการเกม (PSP) ปรับใช้และเผยแพร่นโยบายการพนันออนไลน์อย่างมีความรับผิดชอบ นโยบายนี้ต้องประกอบด้วยการแจ้งเตือนในแอปตามพฤติกรรมของผู้ใช้ การเปิดเผยข้อจำกัดการพนันอย่างชัดเจน และการเข้าถึงแหล่งข้อมูลสนับสนุนที่พร้อมใช้งาน

หนังสือเวียนยังกำหนดให้พนักงาน PSP งดเว้นการเข้าร่วมกิจกรรมการพนันออนไลน์โดยเด็ดขาด วัตถุประสงค์คือเพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมการดำเนินธุรกิจอย่างมีจริยธรรมและการปฏิบัติตามข้อกำหนดภายในบริษัทผู้ให้บริการทางการเงินดิจิทัล

กฎระเบียบที่เสนอนี้ยังระบุถึงระบบการลงโทษแบบขั้นบันไดสำหรับการละเมิด ค่าปรับทางการเงินอาจสูงถึง 1 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ต่อเหตุการณ์ หรือ 100,000 เปโซฟิลิปปินส์ต่อวันสำหรับการละเมิดอย่างต่อเนื่อง บทลงโทษที่ไม่ใช่ตัวเงิน ได้แก่ การระงับหรือเพิกถอนอำนาจของ PSP หรือ OPS ในการดำเนินการธุรกรรมการพนันออนไลน์อย่างถาวร

ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย สำนักงบประมาณ (BSP) จะแจ้งให้ PSP ทราบ ซึ่ง PSP จะต้องระงับบริการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์ทั้งหมดทันทีจนกว่าจะสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างสมบูรณ์ “หน่วยงานกำกับดูแลของ Bangko Sentral เล่น สล็อต จะพิจารณาว่ามีการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือไม่ และจะแจ้ง PSP เกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าว” ร่างกฎหมายระบุ

บริบทของรัฐบาลและอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้น

โครงการริเริ่มของ BSP สอดคล้องกับความพยายามของรัฐบาลในวงกว้างเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ที่กำลังขยายตัว กระทรวงการคลังได้เสนอแนวคิดเรื่องการเก็บภาษีแพลตฟอร์มเกมดิจิทัลและจำกัดการเข้าถึงของผู้ใช้ ขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติ เช่น วุฒิสมาชิก เชอร์วิน แกตชาเลียน ได้เสนอข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ร่างกฎหมายของแกตชาเลียนประกอบด้วยการเพิ่มอายุขั้นต่ำสำหรับการพนันเป็น 21 ปี ห้ามใช้กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ยอดนิยมอย่าง GCash สำหรับการพนัน และกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำในการเติมเงิน

ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการรายใหญ่และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมเกม ซึ่งรวมถึง Newport World Resorts, Okada Manila และ Solaire Resort ได้แสดงการสนับสนุนการกำกับดูแลอย่างมีวิจารณญาณมากกว่าการห้ามเล่นการพนันโดยเด็ดขาด ในแถลงการณ์ร่วม พวกเขาได้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบและการปฏิบัติตามมาตรฐาน PAGCOR ที่มีอยู่

แม้ว่าข้อเสนอของ BSP จะยังอยู่ในร่าง แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความเข้มงวดของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมการพนันออนไลน์อย่างมีนัยสำคัญ ด้วยความกังวลด้านสังคมและการเงินที่เพิ่มมากขึ้น ธนาคารกลางจึงดูเหมือนจะพร้อมที่จะมีบทบาทเชิงรุกในการสร้างระบบนิเวศการพนันดิจิทัลที่ปลอดภัยและมีความรับผิดชอบมากขึ้นในฟิลิปปินส์