ข้อเสนอภาษีการพนันในสหราชอาณาจักรทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการจ้างงานและความเสี่ยงทางการตลาด

อุตสาหกรรมการพนันและเกมของสหราชอาณาจักรกำลังเผชิญกับความกังวลที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากงานวิจัยใหม่เตือนว่าการขึ้นภาษีการพนันที่เสนออาจสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อการจ้างงาน การเติบโตทางเศรษฐกิจ และความปลอดภัยของผู้บริโภค การวิเคราะห์นี้จัดทำโดย Ernst & Young (EY) ให้กับสภาการพนันและการพนัน (BGC) คาดการณ์ผลกระทบของข้อเสนอการปฏิรูปภาษีหลายฉบับที่ได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิตลาดสังคม (SMF) และสถาบันวิจัยนโยบายสาธารณะ เว็บ สล็อต ตรง (IPPR)

การวิเคราะห์ของ EY คาดการณ์ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

ผลการศึกษาของ EY เผยให้เห็นว่า การขึ้นภาษีที่เสนอจะส่งผลกระทบต่อตำแหน่งงานมากกว่า 40,000 ตำแหน่ง และจะส่งผลให้เงินเดิมพันสูงถึง 8.4 พันล้านปอนด์ถูกโอนไปยังตลาดการพนันที่ไร้การควบคุม การ คาดการณ์ของบริษัทที่ปรึกษาแสดงให้เห็นว่ามูลค่าเพิ่มรวม (GVA) เว็บ สล็อต pg ของสหราชอาณาจักรลดลง 3.1 พันล้านปอนด์จากภาคการพนันและเกม หากมีการนำแผน IPPR มาใช้

ปัจจุบัน อุตสาหกรรมนี้มีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศเป็นมูลค่า 6.8 พันล้านปอนด์ จ่ายภาษีประมาณ 4 พันล้านปอนด์ และสนับสนุนงานมากกว่า 109,000 ตำแหน่ง ซึ่งรวมถึงตำแหน่งงานด้านเทคโนโลยีและปฏิบัติการในเมืองใหญ่ๆ เช่น แมนเชสเตอร์ ลีดส์ ทดลอง เล่น สล็อต และนอตทิงแฮม อย่างไรก็ตาม ผลการศึกษาของ BGC ระบุว่า มาตรการภาษีใหม่ๆ ซึ่งอัตราภาษีอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในบางพื้นที่ อาจทำลายความสำเร็จดังกล่าวไปมาก

เกรนน์ เฮิร์สต์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ BGC กล่าวว่า “ขณะนี้เป็นที่แน่ชัดแล้วว่าการขึ้นภาษีเพิ่มเติมเหล่านี้เป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อการจ้างงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน – การสูญเสียงานหลายหมื่นตำแหน่ง เงินหลายพันล้านถูกโอนไปยังตลาดมืด และอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจถึง 3 พันล้านปอนด์”

ข้อเสนอของ IPPR ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอดีตนายกรัฐมนตรีอังกฤษ กอร์ดอน บราวน์ เสนอให้เพิ่มภาษีการเล่นเกมทางไกลจาก 21% เป็น 50% เว็บ สล็อต ทดลอง และภาษีการพนันทั่วไปจาก 15% เป็น 25% ภาษีการพนันด้วยเครื่องจะเพิ่มขึ้นจาก 20% เป็น 50% เช่นกัน ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมาย SMF กำหนดให้เพิ่มภาษีการเล่นเกมทางไกลเป็น 50% ภาษีการพนันทั่วไปเป็น 25% และลดภาษีการพนันม้าแข่งลงเหลือ 5% โดยคงอัตราภาษีการพนันด้วยเครื่องไว้ที่ 20%

งานวิจัยของ EY ประเมินว่าแผน SMF อาจส่งผลให้มี การสูญเสียตำแหน่งงานมากกว่า 30,000 ตำแหน่ง มูลค่า 8.1 พันล้านปอนด์จากการเดิมพัน ที่ตกไปอยู่ในตลาดมืด และมูลค่าผลงานทางเศรษฐกิจของภาคส่วนนี้ลดลง 2.5 พันล้านปอนด์ ฉบับของ IPPR ซึ่งมีผลกระทบรุนแรงยิ่งกว่านั้น จะทำให้ตำแหน่งงานลดลงประมาณ 40,000 ตำแหน่ง และสร้างรายได้เพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของรายได้ 3.2 พันล้านปอนด์ที่คาดการณ์ไว้ แบบจำลองของ EY ชี้ให้เห็นว่าผลกำไรระยะสั้นที่แท้จริงอาจสูงถึงกว่า 1 พันล้านปอนด์เล็กน้อย ซึ่งลดลงเหลือต่ำกว่า 500 ล้านปอนด์ เมื่อรวมภาษีนิติบุคคลที่ลดลง เงินสมทบประกันสังคมที่หายไป และการปิดสถานที่ต่างๆ เข้าไว้ด้วย

เฮิร์สต์เตือนว่า “การเรียกเก็บภาษีแบบที่เสนอมาจะส่งผลให้ร้านพนัน คาสิโน และห้องเล่นบิงโกมีจำนวนน้อยลง ตำแหน่งงานก็ลดลง และตลาดมืดการพนันที่ไม่ปลอดภัยก็ขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในขณะที่ไม่สามารถเรียกเก็บภาษีได้ใกล้เคียงกับจำนวนที่เรียกเก็บเลย”

ปฏิกิริยาของอุตสาหกรรมและผลกระทบที่กว้างขึ้น

BGC ระบุในเอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการ (pdf) ว่าข้อเสนอภาษีดังกล่าวยังเพิกเฉยต่อเอกสารไวท์เปเปอร์ว่าด้วยการพิจารณาพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2566 ของรัฐบาล ซึ่งคาด การณ์ไว้แล้วว่ารายได้ของภาคส่วนนี้จะสูญเสียไปราว 1 พันล้านปอนด์จากการปฏิรูปกฎระเบียบ สถาบันวิจัยคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตจะอยู่ที่ 31% ภายในปี 2568 ขณะที่ EY คาดการณ์ว่าจะเติบโตเพียง 4% ระหว่างปี 2566 ถึง 2569

ผู้ประกอบการหลายราย รวมถึง Betfred, Entain และ Rank Group ต่างแสดงความกังวลอย่างจริงจัง Betfred ได้เตือนว่าการจัดเก็บภาษีใหม่ อาจทำให้ร้านพนันมากถึง 1,300 แห่งต้องปิดตัวลง ซึ่งจะทำให้พนักงานในร้านค้าปลีกประมาณ 7,000 คนตกอยู่ในความเสี่ยง Stella David ซีอีโอของ Entain ได้สะท้อนถึงความรู้สึกนี้ โดยกล่าวว่าการเพิ่มภาษีอาจขยายตลาดการพนันผิดกฎหมายให้กว้างขึ้น Flutter Entertainment ก็ประกาศปิดร้านค้าปลีก Paddy Power หลายสิบแห่งเช่นกัน เกม สล็อต โดยอ้างถึงต้นทุนการดำเนินงานที่สูงขึ้น

ผลการศึกษาของ EY สรุปว่าการขึ้นภาษีที่เสนอไปนั้นไม่ได้ทำให้รายได้เพิ่มขึ้นตามที่ SMF หรือ IPPR คาดการณ์ไว้ แต่กลับมีความเสี่ยงที่จะทำลายอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันระดับโลกและมีการควบคุมที่ดีเพียงไม่กี่แห่งของสหราชอาณาจักร ขณะเดียวกันก็กระตุ้นการเติบโตของทางเลือกที่ไม่ปลอดภัยและไม่ต้องเสียภาษี

ดังที่เฮิร์สต์สรุปไว้ว่า “กฎระเบียบที่สมดุลและระบบภาษีที่มั่นคงจะรับประกันการเติบโตของภาคส่วนที่มีการกำกับดูแล แต่ข้อเสนอเหล่านี้จะให้ผลลัพธ์ที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง และบ่อนทำลายการคุ้มครองผู้บริโภคที่ปกป้องประชาชนให้ปลอดภัย ด้วยการผลักดันให้ผู้บริโภคเข้าสู่ตลาดมืดที่ไร้การควบคุม ซึ่งไม่มีมาตรการป้องกัน ไม่มีใบเสร็จรับเงินภาษี ไม่มีงานทำ และไม่มีการสนับสนุนกีฬาที่เราทุกคนรัก”