เอสโตเนียเดินหน้าลดภาษีการพนันออนไลน์

เอสโตเนียได้ดำเนินการทางกฎหมายครั้งสำคัญด้วย การอนุมัติการลดหย่อนภาษีการพนันออนไลน์แบบค่อยเป็นค่อยไป โดยกำหนดอัตราภาษีจาก 6 เปอร์เซ็นต์เป็น 4 เปอร์เซ็นต์ภายในสองปี การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากการลงมติ 51 ต่อ 31 เสียงในสภา Riigikogu ซึ่งผลักดันแผนการที่ส่งเสริมโดยกลุ่มรัฐสภา Eesti 200 และสมาชิกในคณะกรรมาธิการการคลัง ส.ส. พรรค Reform หนึ่งคนงดออกเสียง pg ขณะที่อีกสองคนไม่ได้เข้าร่วมการลงมติ

ส.ส. สนับสนุนการลดค่าใช้จ่ายเพื่อดึงดูดผู้ประกอบการต่างชาติ

ส.ส. ทาเนล เตน นำเสนอร่างกฎหมายผ่านรัฐสภา โดยนำเสนอแนวทางการปรับปรุงกฎระเบียบการพนันที่มีอยู่ให้ทันสมัย และทำให้ประเทศมีความน่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับผู้ประกอบการออนไลน์ที่ให้บริการตลาดต่างประเทศ ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยเสริมสร้างความพยายามในการดึงดูดบริษัทต่างชาติให้เข้ามาจดทะเบียนในเอสโตเนีย ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและขยายฐานภาษี

“เราต้องการนำระบบบัญชีระดับโลกมาสู่เอสโตเนีย” ไทน์กล่าว เขากล่าวว่าคาสิโนจริงไม่ได้มองว่าเอสโตเนียเป็นตลาดสำหรับการขยายตัว ซึ่งเปลี่ยนโฟกัสไปที่การสร้างรายได้จากธุรกิจระหว่างประเทศแทน เขายังกล่าวอีกว่า “มีการสร้างรูปแบบการระดมทุนที่เป็นรูปธรรม” เพื่อผลักดันคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขาในการสร้างสนามกีฬาแห่งใหม่ขนาดใหญ่

การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ยัง ได้จัดตั้งกองทุนใหม่สองแห่ง ภายใต้กองทุนวัฒนธรรมแห่งเอสโตเนีย กองทุนหนึ่งจะมุ่งเป้าไปที่การลงทุนภาคเอกชน ในขณะที่กองทุนที่สองจะมุ่งเน้นการสนับสนุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬา ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายปฏิรูปหลายคนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการลดภาษีการพนัน แม้ว่าท้ายที่สุดหลายคนจะลงมติเห็นชอบ มาร์ต วอร์กลาเยฟ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้เรียกร้องให้มีการพิจารณาแผนริเริ่มนี้อีกครั้งก่อนที่จะให้การสนับสนุนในระหว่างการลงคะแนนเสียง อันเนลี อัคเคอร์มันน์ ประธานคณะกรรมการการคลัง ก็ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับแผนดังกล่าวก่อนที่จะให้การสนับสนุนเช่นกัน

กระทรวงการคลังย้ำจุดยืนว่า อัตราภาษีที่ลดลงนั้นมีความเสี่ยงทางการเงินและกฎระเบียบ คาดการณ์ว่ารายรับจากภาษีการพนันจะลดลง 6 ล้านยูโรในปี 2569, 8 ล้านยูโรในปี 2570, 10 168 สล็อต ล้านยูโรในปี 2571 และ 13 สล็อต เครดิต ฟรี ล้านยูโรในปี 2572 หากคาดการณ์ไว้ต่ำกว่าที่คาดไว้ เอเวอลีน ลีวามากี รองเลขาธิการ Eesti Rahvusringhääling (ERR) กล่าวว่า ความท้าทายด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการระยะไกลยังคงเป็นปัญหาสำคัญ โดยอธิบายว่า “ขณะนี้การกำกับดูแล [ในต่างประเทศ] เป็นเรื่องยาก และจะยังคงเป็นเรื่องยากต่อไปในอนาคต”

ส.ส. ลีนา เคอร์สนา ผู้งดออกเสียงเพียงคนเดียว ชี้ให้เห็นถึงการคาดการณ์ว่างบประมาณด้านวัฒนธรรมจะลดลงเป็นเหตุผลที่เธอไม่สามารถลงคะแนนเสียงสนับสนุนข้อเสนอนี้ เธอเน้นย้ำว่า “ตามการคาดการณ์อย่างเป็นทางการ จะมีการหักเงิน 13 ล้านยูโรจากงบประมาณด้านวัฒนธรรมในอีกสามปีข้างหน้า” เทนโต้แย้งการคาดการณ์ดังกล่าวและยืนยันว่าการเปรียบเทียบกับศูนย์คาดการณ์ล่วงหน้า (Foresight Center) แสดงให้เห็นว่าวัฒนธรรมและกีฬา “จะไม่ได้รับงบประมาณน้อยลงในปีหน้าอย่างแน่นอน”

เป้าหมายทางการเมืองที่กว้างขวางกว่าเบื้องหลังการปฏิรูปนี้ เว็บ สล็อต ทดลอง ได้แก่ การวางตำแหน่งเอสโตเนียให้เป็นสถานที่แข่งขันสำหรับธุรกิจการพนันออนไลน์ โดยมีการเปรียบเทียบกับศูนย์กลางที่มีอยู่แล้ว เช่น มอลตา ยิบรอลตาร์ และเกาะแมน ซึ่งปรากฏให้เห็นตลอดการอภิปราย ผู้สนับสนุนเชื่อว่ากรอบภาษีที่ลดลงอาจสนับสนุนการลงทุนใหม่ๆ และเพิ่มความสนใจในใบอนุญาตของเอสโตเนีย ซึ่งได้รับประโยชน์อยู่แล้วจากขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ดึงดูดผู้ประกอบการระยะไกล

การพัฒนาภาคส่วนเน้นบริบทอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้น

การลดหย่อนภาษีนี้สอดคล้องกับการปรับเปลี่ยนภายในภาคการพนันออนไลน์ของเอสโตเนีย Yolo Entertainment เพิ่งประกาศปลดพนักงานจำนวนมาก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการย้ายการดำเนินงานไปอยู่ภายใต้แบรนด์เดียวที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ขณะเดียวกัน บทวิเคราะห์ที่นำเสนอในการอภิปรายสาธารณะได้เน้นย้ำว่าภาษีที่สูงอาจบั่นทอนผลการดำเนินงานในระยะยาวของผู้ประกอบการและเพิ่มโอกาสในการดำเนินกิจกรรมที่ไม่ได้รับอนุญาต

การลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งคาดว่าจะถึง 4 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2571 มีเป้าหมายเพื่อรับมือกับแรงกดดันเหล่านี้ ก่อนหน้านี้รัฐบาลเอสโตเนียเคยพิจารณาเพิ่มอัตราภาษีเป็น 7 เปอร์เซ็นต์ ก่อนที่จะเปลี่ยนทิศทางและสนับสนุนการลดอัตราภาษี สมาชิกสภานิติบัญญัติที่สนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้มองว่าโครงสร้างที่ปรับปรุงใหม่นี้เป็นเครื่องมือในการเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของเอสโตเนียภายในกรอบการพนันที่มีการควบคุมของยุโรป

การอนุมัติกฎหมาย 888 สล็อต ถือเป็นการเริ่มต้นของช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งอัตราภาษีจะลดลง 0.5 จุดเปอร์เซ็นต์ต่อปี คาดว่าจะมีการอภิปรายเพิ่มเติมในขณะที่หน่วยงานต่างๆ กำลังประเมินผลกระทบต่อโครงการทางวัฒนธรรม ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย และตลาดการพนันในวงกว้าง