ประธานาธิบดีไนจีเรียปฏิเสธร่างกฎหมายควบคุมการพนันส่วนกลาง โดยอ้างข้อจำกัดตามรัฐธรรมนูญ

ประธานาธิบดี โบลา อาห์เหม็ด ทินูบู ได้แถลงต่อสาธารณะว่า 888 สล็อต เขาจะไม่ลงนามอนุมัติร่างกฎหมายการพนันกลางของไนจีเรีย โดยย้ำมุมมองของเขาว่า การควบคุมลอตเตอรี่และกิจกรรมการพนันนั้นอยู่นอกเหนืออำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง คำแถลงดังกล่าว ซึ่งอ้างโดยหนังสือพิมพ์เดอะเนชั่น เกิดขึ้นระหว่างการประชุมคณะกรรมการบริหารแห่งชาติของพรรคออลโปรเกรสซีฟส์คองเกรส (APC) ที่กรุงอาบูจา ซึ่งมีผู้นำพรรค ผู้ว่าการรัฐ และสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐบาลกลางเข้าร่วมประชุม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดตั้งกรอบการทำงานแบบรวมศูนย์ระดับสหพันธรัฐสำหรับการกำกับดูแลลอตเตอรี่และการพนันทั่วรัฐต่างๆ ของไนจีเรียและเขตปกครองพิเศษเมืองหลวง การผ่านร่างกฎหมายนี้ได้ก่อให้เกิดการคัดค้านอย่างกว้างขวางจากรัฐบาลท้องถิ่น นักกฎหมาย และหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐลากอส ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการฟ้องร้องทางรัฐธรรมนูญในเรื่องนี้มาก่อนหน้านี้

ประธานาธิบดีเน้นย้ำขอบเขตตามรัฐธรรมนูญ

ประธานาธิบดีทินูบู กล่าวปราศรัยต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพรรค โดยอ้างถึงข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับอำนาจของรัฐบาลกลาง เขาอธิบายว่าตนเองเป็นผู้ยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตย และเน้นย้ำว่าตำแหน่งของเขาต้องปฏิบัติงานภายใต้ขอบเขตทางกฎหมายที่กำหนดไว้ โดยกล่าวโดยตรงกับผู้ที่สนับสนุนร่างกฎหมายนี้ว่า “ผมรู้ว่าอำนาจตามรัฐธรรมนูญของผมเริ่มต้นที่ไหนและสิ้นสุดที่ไหน”

ทินูบูเรียกร้องให้สมาชิกพรรคกลับไปทบทวนรัฐธรรมนูญ โดยชี้แจงอย่างชัดเจนว่าลอตเตอรี่และการพนันเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลระดับรัฐ เขากล่าวต่อที่ประชุมว่า “สิ่งที่ผมอยากให้พวกคุณลืมไปก็คือลอตเตอรี่ส่วนกลาง ไปอ่านรัฐธรรมนูญอีกครั้ง มันเป็นเรื่องที่ อยู่ในอำนาจของรัฐบาลระดับรัฐ เรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลระดับรัฐนั้นเป็นอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติของแต่ละรัฐ”

ประธานาธิบดียังได้เตือนไม่ให้มีการพยายามผลักดันร่างกฎหมายนี้ต่อไปอีก โดยส่งสัญญาณว่าได้ยุติการถกเถียงในประเด็นนี้ แล้ว “อย่ามายุ่งเกี่ยวเลย ไม่จำเป็นต้องมาถกเถียงกัน ผมเป็นนักประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ ลอตเตอรี่ กฎหมายลอตโต ลอตโตแบบรวมศูนย์ การพนัน หรืออะไรก็ตาม ผมได้อ่านมันแล้ว ผมรู้ว่ามันกำลังจะมา และผมจะไม่ลงนาม” เขากล่าว

ในการกล่าวสุนทรพจน์อีกครั้งจากที่ประชุมเดียวกัน ทินูบูได้ย้ำจุดยืนของเขาในทำนองเดียวกัน สล็อต pg ทดลอง โดยกล่าวว่า “สิ่งที่ผมอยากให้พวกคุณลืมไปก็คือลอตเตอรี่แบบรวมศูนย์” พร้อมทั้งแนะนำให้สมาชิก สภานิติบัญญัติ “ไปอ่านรัฐธรรมนูญอีกครั้ง” ต่อมาเขากล่าวสรุป ว่า “ผมเป็นนักประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ ลอตเตอรี่ กฎหมายลอตเตอรี่ การพนัน ไม่ว่าจะแบบรวมศูนย์หรืออะไรก็ตาม ผมจะไม่ลงนามในร่างกฎหมายนั้นเด็ดขาด ขอบคุณมากครับ และขอให้ทุกท่านมีค่ำคืนที่ดี”

ภูมิหลังทางกฎหมายและจุดยืนของรัฐลากอส

 168 สล็อต การต่อต้านร่างพระราชบัญญัติการพนันส่วนกลางทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากศาลฎีกามีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2567 ซึ่งประกาศให้พระราชบัญญัติสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นโมฆะ ศาลสูงสุดมีคำพิพากษาเป็นเอกฉันท์ว่าสภาแห่งชาติไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการออกกฎหมายเกี่ยวกับสลากกินแบ่งและการพนัน โดยจัดให้เป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐต่างๆ

เพื่อตอบโต้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ รัฐลากอส โดยอัยการสูงสุดของรัฐ ซึ่งนำโดยหัวหน้า สล็อต ทดลอง เล่น pg โวเล โอลาไนเปกุน (SAN) ได้เขียนจดหมายถึงอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐ เจ้าชาย สล็อต 168 ลาทีฟ ฟาเกเบมิ (SAN) เพื่อเตือนไม่ให้ประธานาธิบดีลงนามอนุมัติ โดยจดหมายดังกล่าวให้เหตุผลว่า การลงนามในร่างกฎหมายนี้จะขัดแย้งกับคำพิพากษาของศาลฎีกาที่มีอยู่แล้ว

โอลานิเปกุนแสดงความกังวลว่าสภาแห่งชาติยังคงดำเนินการออกกฎหมายใหม่ต่อไปแม้จะมีคำพิพากษาของศาลแล้ว เขาเขียน ว่า “เราได้รับแจ้งเพิ่มเติมว่ากฎหมายดังกล่าวมีเจตนาที่จะยกเลิกพระราชบัญญัติสลากกินแบ่งรัฐบาล ราวกับว่าเป็นกฎหมายที่มีอยู่แล้วซึ่งยังไม่ถูกศาลฎีกาเพิกถอน เพื่อเน้นย้ำ และดังที่ท่านได้ยอมรับอย่างถูกต้องแล้วในตอนเริ่มต้นปีทางกฎหมายของศาลฎีกา พระราชบัญญัติสลากกินแบ่งรัฐบาลได้สิ้นสุดความเป็นกฎหมายไปแล้วเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2024 เมื่อศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาในคดี SC.1/2008 สภาแห่งชาติไม่สามารถอ้างว่าได้ยกเลิกสิ่งที่ไม่มีอยู่แล้วได้ในภายหลัง”

ในจดหมายยังระบุด้วยว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อควบคุมการพนันออนไลน์และกิจกรรมการพนันข้ามพรมแดน พร้อมทั้งเสนอให้มีกลไกการจัดสรรรายได้ที่บริหารจัดการโดยรัฐบาลกลาง แทนที่จะเป็นการจ่ายเงินเข้ากองทุนรายได้รวม ซึ่งลากอสแย้งว่าขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

ปฏิกิริยาจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของรัฐต่าง ๆ ยินดีกับการประกาศของทินูบู สหพันธ์ผู้ควบคุมการพนันของรัฐแห่งไนจีเรีย ซึ่งเป็นตัวแทนของ 24 รัฐ ได้คัดค้านร่างกฎหมายนี้มาโดยตลอด โดยอธิบายว่าเป็นเพียงการนำกฎหมายสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ถูกยกเลิกไปแล้วมาปรับปรุงใหม่ หน่วยงานสลากกินแบ่งและการพนันของรัฐลากอสได้ยกย่องจุดยืนของประธานาธิบดี โดยระบุ ว่า “วันนี้ฯพณฯ โบลา อาห์เหม็ด ทินูบู ได้ยืนยันอย่างชัดเจนอีกครั้งว่า การกำกับดูแลการพนันและสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจของรัฐต่าง ๆ ตามรัฐธรรมนูญ”

นักวิเคราะห์ด้านกฎหมายก็แสดงความคิดเห็นเช่นกัน ก่อนหน้านี้ โอบินนา อัคปุชควู ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการพนัน ได้อธิบายความพยายามทางด้านกฎหมายนี้ว่า “ขัดต่อรัฐธรรมนูญ” และ “ไม่มีมูลความจริง” พร้อมเสริมว่า “ความพยายามในปัจจุบันที่จะออกกฎหมายว่าด้วยการพนันส่วนกลางจะเป็นเพียงความพยายามที่สูญเปล่า”

เมื่อทินูบูปฏิเสธอย่างหนักแน่นที่จะลงนามในร่างกฎหมายดังกล่าว ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคอุตสาหกรรมการพนันของไนจีเรียจึงมองว่าเรื่องนี้ยุติลงแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่อุตสาหกรรมกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่คึกคักที่สุดในช่วงปลายปี