บราซิลระงับข้อเสนอภาษีการพนันย้อนหลังท่ามกลางการอภิปรายทางการคลัง

สภาผู้แทนราษฎรบราซิลได้ถอดถอนมาตรการชั่วคราว (PM) 1,303/2025 ออกจากวาระการประชุมสภานิติบัญญัติ ซึ่งเป็นการยุติการผลักดันที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงในการจัดเก็บภาษีย้อนหลังจากผู้ประกอบการพนัน มาตรการนี้ซึ่งได้รับการแก้ไขเพื่อเป็นทางเลือกแทนการขึ้นภาษีการพนันที่เสนอไว้นั้น ไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภา ซึ่งถือเป็นการถดถอยครั้งสำคัญต่อกลยุทธ์การคลังของรัฐบาล

การลงมติถอนตัวเกิดขึ้นในวันพุธ เว็บ สล็อต เว็บ ตรง โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 251 คน เห็นด้วย และ 193 คน คัดค้าน ตามข้อมูลของ iGaming Brazil เมื่อมาตรการนี้ถูกยกเลิก นายกรัฐมนตรีคนที่ 1,303 ไม่สามารถผ่านการพิจารณาของวุฒิสภาได้ ส่งผลให้กฎหมายฉบับนี้หมดความชอบธรรมทางกฎหมาย

ประธานาธิบดี Luiz Inacio Lula da Silva แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ X โดยยืนยันว่า “การตัดสินใจของสภาล่าง…ไม่ใช่ความพ่ายแพ้ที่เกิดขึ้นกับรัฐบาล แต่เป็นความพ่ายแพ้ที่เกิดขึ้นกับประชาชนชาวบราซิล”

จากการขึ้นภาษีสู่โครงการย้อนหลัง

 เว็บ ตรง มาตรการเดิมมุ่งหมายที่จะเพิ่มอัตราภาษีการพนันอย่างถาวรจาก 12% เป็น 18% ของรายได้จากการพนันรวม (GGR) แทนที่การปรับขึ้นภาษีชั่วคราวที่ประกาศใช้เมื่อเดือนมิถุนายน เมื่อยกเลิกมาตรการนี้ ผู้ประกอบการจะยังคงจ่ายภาษีในอัตราปกติที่ 12% ต่อไป

เพื่อชดเชยการขึ้นภาษีที่ถูกยกเลิกไป ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เสนอโครงการ RERCT Litígio Zero Bets ซึ่งเป็นโครงการสมัครใจที่ออกแบบมาเพื่อทำให้กองทุนการพนันที่ยังไม่ได้แจ้งบัญชีถูกต้องตามกฎหมาย ผู้ประกอบการจะต้องเสียภาษี 15% จากกิจกรรมการพนันตั้งแต่ปี 2557 ถึง 2567 พร้อมกับค่าปรับ 15% สำหรับการรายงานบัญชีล่าช้า ซึ่งส่งผลให้มีการเก็บภาษีจริง 30%

Udo Seckelmann หัวหน้าฝ่ายการพนันและคริปโตของ Bichara e Motta Advogados กล่าวถึงประโยชน์ที่อาจจะเกิดขึ้นได้ โดยโปรแกรมนี้ “สามารถมอบความแน่นอนทางกฎหมายให้กับผู้ประกอบการพนันที่ได้รับใบอนุญาตในบราซิลได้ และช่วยให้พวกเขาหลีกเลี่ยงข้อพิพาททางภาษีในอนาคตได้”

ผลกระทบต่อรายได้ของรัฐบาล

รัฐบาลคาดการณ์ว่าภาษีย้อนหลังจะสร้างรายได้ประมาณ 5 พันล้านเรอัลบราซิล ขณะที่ร่างกฎหมายฉบับกว้าง ซึ่งรวมถึงมาตรการทางเศรษฐกิจอื่นๆ คาดว่าจะสร้างรายได้ 17 พันล้านเรอัลบราซิล (3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2569 เงินทุนเหล่านี้ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายการเกินดุลงบประมาณขั้นต้นที่ 0.25% 168 ในปีหน้า

วุฒิสมาชิก เรฮาน คัลเฮรอส ประธานคณะกรรมการร่วมที่พิจารณามาตรการดังกล่าว เตือนถึงผลกระทบทางการเงินว่า “เรื่องนี้เลวร้ายมาก สล็อต 777 สุดท้ายแล้วกลับส่งผลกระทบต่อการคลังสาธารณะ ผมคิดว่ามันน่าเสียใจ” ลินด์เบิร์ก ฟาเรียส หัวหน้าพรรคแรงงาน กล่าวต่อไปว่า การถอนตัวครั้งนี้เป็น “การก่อวินาศกรรมต่อบราซิล”

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เฟอร์นันโด ฮัดดาด ยืนยันอีกครั้งว่า รัฐบาลจะยังคงดำเนินการตามเป้าหมายทางการคลังต่อไป แม้ว่ามาตรการดังกล่าวจะถูกปฏิเสธก็ตาม

ปฏิกิริยาทางการเมืองและพลวัตของกฎหมาย

คาร์ลอส ซารัตตินี (พรรคแรงงาน-เอสพี) ผู้รายงานข่าว เน้นย้ำถึงการเจรจาที่เข้มข้นเบื้องหลังร่างกฎหมายนายกรัฐมนตรีหมายเลข 1,303 ว่า “เราทำงานมา 120 วันเพื่อให้มั่นใจว่า ส.ส. จะอนุมัติ เว็บ สล็อต ตรง เราได้ดำเนินการในหลายประเด็น ตอบสนองข้อเรียกร้องมากมาย และจัดทำร่างกฎหมายที่มีเงื่อนไขครบถ้วนเพื่อให้สภาแห่งนี้อนุมัติและลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่บรรลุฉันทามติ”

เสียงคัดค้านวิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอนี้ว่าทำให้เข้าใจผิด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมนดอนซา ฟิลโญ อธิบายว่าข้อเสนอนี้เป็น "ส.ส. โกหก" โดยชี้ให้เห็นว่าเป้าหมายเดิมของข้อเสนอนี้คือการทดแทนการเพิ่มงบประมาณของ IOF ที่ถูกพลิกกลับ

เอลวิส ลูเรนโซ นักวิเคราะห์อุตสาหกรรม คาดว่ารัฐบาลจะพิจารณาแนวคิดภาษีย้อนหลังอีกครั้ง: “ในทางการเมือง [ความล้มเหลวของร่างกฎหมาย PM 1,303] แสดงให้เห็นถึงความต้องการที่จำกัดของรัฐสภาในการผลักดันมาตรการทางการคลังแบบเร่งด่วนที่เชื่อมโยงภาษีกับมาตรการด้านรายได้ที่ครอบคลุมมากขึ้น คาดว่ารัฐบาลจะปรับกรอบหรือยื่นองค์ประกอบต่างๆ ใหม่ในร่างกฎหมาย/ส.ส. ฉบับใหม่ แต่ยังไม่แน่นอนในระยะเวลา”

สิ่งนี้หมายถึงอะไรสำหรับผู้ประกอบการเดิมพัน

สำหรับผู้ประกอบการ การยกเลิกมาตรการนี้หมายความว่าจะไม่มีภาระผูกพันทางภาษีย้อนหลังในระยะสั้น โครงการนี้ได้เสนอช่องทางในการควบคุมเงินทุนที่ไม่ได้แจ้งไว้ โดยมีระยะเวลา 90 วันสำหรับการปฏิบัติตามโดยสมัครใจ ควบคู่ไปกับมาตรการควบคุมการพนันผิดกฎหมาย รวมถึงการบล็อกเว็บไซต์และการตรวจสอบธุรกรรม

แม้ว่าจะมีการผ่อนผันทันที แต่ความสนใจของรัฐบาลในการฟื้นคืนรายได้ที่มีศักยภาพจำนวนมาก ซึ่งประเมินไว้เท่ากับภาษีการพนันที่เพิ่มขึ้นในระยะเวลาสามปี แสดงให้เห็นว่าอาจมีการริเริ่มที่คล้ายคลึงกันเกิดขึ้นอีกครั้งในอนาคตอันใกล้นี้

คณะทำงาน GTI-Bets ซึ่งจัดตั้งขึ้นในเดือนมกราคมโดยสำนักงานเลขาธิการรางวัลและการเดิมพันและสำนักงานสรรพากรกลาง (RFB) ได้ติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในภาคส่วนที่ได้รับใบอนุญาต โรบินสัน บาร์เรรินฮาส เลขาธิการพิเศษของ RFB ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเรียกคืนภาษีที่สูญเสียไปให้กับตลาดมืด

แม้ว่าการตัดสินใจของหอการค้าจะชะลอการจัดเก็บภาษีย้อนหลัง แต่ความท้าทายทางการคลังที่อยู่เบื้องหลังยังคงอยู่ ผู้ประกอบการอาจหลีกเลี่ยงค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมได้ในขณะนี้ แต่รัฐบาลมีแนวโน้มที่จะพิจารณาข้อเสนอที่ผสมผสานการคืนภาษีเข้ากับความแน่นอนของกฎระเบียบ ผลลัพธ์ของ PM 1,303 แสดงให้เห็นถึงความซับซ้อนของมาตรการทางการคลังแบบเร่งด่วนในบราซิล และการรักษาสมดุลระหว่างการสร้างรายได้และเสถียรภาพของตลาด